摘要：

礦山固廢是指在礦山開采和加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，由于其中可能蘊(yùn)含有各種金屬和非金屬礦物質(zhì)，所以其資源價值極高。對于這些固廢進(jìn)行有效利用是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。本文將從礦山固廢利用政策的角度出發(fā)，探討國內(nèi)外的政策法規(guī)背景、政策目標(biāo)，以及政策實施機(jī)制。

正文：

一、國內(nèi)外礦山固廢利用政策的背景

礦山固廢利用不僅能夠降低開采和處理的成本，同時也能夠提高資源的利用率，減少固廢對環(huán)境的污染和危害。因此，礦山固廢的有效利用已經(jīng)受到了國內(nèi)外政府的高度重視，并采取了一系列措施來加強(qiáng)和支持礦山固廢的利用和資源化。

國內(nèi)方面，從2010年開始，中國工業(yè)和信息化部開始推出固體廢物綜合利用行動計劃（2010-2012年），其中涉及到了礦物固廢資源化利用的各個方面。此外，2015年國務(wù)院辦公廳頒布《綠色礦山建設(shè)行動計劃》，再次明確了對礦山固廢資源化利用的政策目標(biāo)和政策措施。

國際方面，聯(lián)合國于2002年首次召開會議，制定了固體廢物和化學(xué)品污染問題的全球聯(lián)合行動計劃（GPA），并在2006年更新了行動計劃。該行動計劃主要目的是降低固體廢物產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物最大限度地得到資源化和回收利用。

二、礦山固廢利用政策的目標(biāo)

礦山固廢利用政策的主要目的是符合“節(jié)約、優(yōu)化、循環(huán)、保護(hù)”的基本要求，實現(xiàn)資源最大化和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1. 節(jié)約資源

礦山固廢利用政策的第一個目標(biāo)是節(jié)約資源。礦山固廢中包含各種金屬礦物和非金屬礦物，如果處理不當(dāng)，這些礦物將成為一種浪費(fèi)，同時還可能對環(huán)境造成污染。因此，利用這些礦物是節(jié)約寶貴資源的一種途徑。

2. 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

利用礦山固廢是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)的一種手段。如開采黃金礦山會產(chǎn)生廢水、廢渣，這些產(chǎn)生物以往一直放置未經(jīng)處理，會對環(huán)境造成危害。通過開發(fā)新的資源，如利用廢渣制磚、廢水提純回收黃金、廢渣用于道路鋪設(shè)等，既利用了資源，同時優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3. 循環(huán)利用

礦山固廢利用政策的第三個目標(biāo)是實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。將礦山固廢廢物進(jìn)行處理和回收利用，可以使得資源得以再生利用，減少對自然資源的消耗，實現(xiàn)廢物資源化，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

4. 環(huán)境保護(hù)

此外，礦山固廢利用政策的最終目標(biāo)是實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。礦山固廢的處理和利用方式必須符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，杜絕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。只有這樣，才能得到各方的認(rèn)可和支持。

三、礦山固廢利用政策的實施機(jī)制

1. 法規(guī)體系建設(shè)

實施礦山固廢利用政策需要建立完善的法規(guī)體系。對于國內(nèi)關(guān)于礦山固廢的法規(guī)制度，包括了：《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《礦產(chǎn)資源管理條例》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法規(guī)。這些法規(guī)對于保護(hù)礦山環(huán)境和資源的利用起到了重要的作用。

2. 政策措施推廣

政策措施的推廣也是為實現(xiàn)礦山固廢利用政策的必要步驟。在國家和地方層面，可以通過工業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等手段推廣和實施礦山固廢利用政策。

3. 企業(yè)自主創(chuàng)新

在實施礦山固廢利用政策方面，企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)升級也是至關(guān)重要的。除了巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化、危廢減量化等技術(shù)，還有國內(nèi)各大礦山公司也在進(jìn)行礦山固廢利用的技術(shù)研究，包括礦床生物堆浸、固體酸處理等領(lǐng)域，不斷提高礦山固廢利用技術(shù)和設(shè)備的質(zhì)量和效率。

4. 綠色投融資機(jī)制

在資金投入方面，也需要加強(qiáng)對綠色投融資機(jī)制的建設(shè)。綠色投融資機(jī)制可以為借款企業(yè)提供低成本、高額度、長期資金支持，為礦山固廢的利用提供重要的經(jīng)濟(jì)保障。

結(jié)論：

本文主要探討了礦山固廢利用政策的實施背景、目標(biāo)和機(jī)制。建立完善的法規(guī)體系、推廣政策措施和可持續(xù)發(fā)展的利用技術(shù)等措施是實現(xiàn)礦山固廢資源化利用的必要途徑。經(jīng)過多方面的研究和實踐，綠色環(huán)保、節(jié)約利用、可持續(xù)發(fā)展將成為未來礦山固廢利用的主要方向。

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