摘要：

近年來，隨著國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口固廢的數(shù)量不斷增長(zhǎng)。然而，進(jìn)口固廢在過程中存在政策漏洞和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本文將圍繞進(jìn)口固廢許可證這一政策進(jìn)行深入分析，探討其存在的政策漏洞和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，并提出相關(guān)的對(duì)策，以期能夠更好地實(shí)現(xiàn)進(jìn)口固廢的合理化利用和環(huán)保治理。

正文：

一、進(jìn)口固廢許可證政策漏洞

進(jìn)口固廢許可證作為外貿(mào)進(jìn)口固廢管理的一項(xiàng)重要政策，存在政策漏洞問題。首先，我國(guó)政策法規(guī)相對(duì)滯后，監(jiān)管缺乏有效性。當(dāng)前，我國(guó)還缺乏全面、系統(tǒng)的固廢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)估系統(tǒng)，導(dǎo)致監(jiān)管難度較大。政府和監(jiān)管部門需提高監(jiān)管前瞻性，對(duì)進(jìn)口固廢進(jìn)行全流程管理。

其次，缺乏有效的懲罰機(jī)制。政府應(yīng)該探討實(shí)施更加嚴(yán)格的審批制度與罰款機(jī)制，并公開違規(guī)企業(yè)的名單，切實(shí)保障公民的知情權(quán)利。除此之外，政府還應(yīng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用，通過輿論引導(dǎo)、民眾參與等手段監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為。

最后，不同級(jí)別管理部門之間效能差異大。目前，進(jìn)口固廢的相關(guān)管理主要涉及環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)土資源等部門，部門之間資源不均衡，職責(zé)分散導(dǎo)致管理上仍存在缺口和漏洞。政府應(yīng)增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合，建立跨部門、跨領(lǐng)域的跨部門固廢監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通交流，暢通信息共享的途徑，以提高固廢管理的示范引導(dǎo)作用。

二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題

進(jìn)口固廢的合理化利用不僅需要解決政策漏洞問題，也需探討如何減少其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。首先，進(jìn)口固廢中可能存在的污染物應(yīng)該進(jìn)行徹底的分類處理，分類減量、分類處置，避免對(duì)環(huán)境造成損害。

其次，行業(yè)自律是解決環(huán)境問題的一個(gè)重要途徑。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)，采取有效的治污措施，實(shí)現(xiàn)“減量先行利用、零排放達(dá)標(biāo)”的要求。比如，巴洛仕集團(tuán)專業(yè)固廢減量化、危廢減量化、固廢資源化利用、固廢太陽(yáng)能處理新技術(shù)應(yīng)用、污泥減量化、化工拆除、危化品處理等先進(jìn)技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用可以多角度降低進(jìn)口固廢的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加強(qiáng)政府和企業(yè)間的溝通協(xié)作。政府和企業(yè)應(yīng)該建立立體化的溝通機(jī)制，協(xié)助企業(yè)開展環(huán)保工作，優(yōu)化工藝流程，推廣低污染產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)保投入力度等。另外，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)廣大企業(yè)將“綠色生產(chǎn)”作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)論：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，進(jìn)口固廢已成為我國(guó)環(huán)境治理面臨的嚴(yán)重問題。本文在政策漏洞視角和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)視角對(duì)進(jìn)口固廢的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。其中包括建立全樣本、全流程的固廢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間的溝通協(xié)作和行業(yè)自律，以及強(qiáng)化政策執(zhí)行力等方面的措施。只有加強(qiáng)政策法規(guī)制定、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)自律，加強(qiáng)政府和企業(yè)協(xié)調(diào)，才能全面有效地掌控進(jìn)口固廢的合理化利用和環(huán)保治理，結(jié)合新技術(shù)與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步提高進(jìn)口固廢的綠色化、減量化處理水平。