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固廢進(jìn)口惹爭議:環(huán)保、經(jīng)濟(jì)與法律的博弈

摘要:

固廢進(jìn)口的議題自去年底開始引起了關(guān)注和爭議。本文將以環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和法律的博弈為中心,深入探討固廢進(jìn)口的問題。關(guān)注的焦點(diǎn)主要涉及中國固廢產(chǎn)生量的數(shù)量與質(zhì)量、廢品進(jìn)口政策的制定和執(zhí)行、環(huán)保與法律的協(xié)作、以及固廢處理的方向與技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面。本文旨在提供詳實(shí)的背景資料、研究和洞見以引導(dǎo)讀者對(duì)于這一議題形成全面的了解。

正文:

中國固廢產(chǎn)生量和質(zhì)量

中國的固廢產(chǎn)生量已經(jīng)成為世界上最大的垃圾問題之一。了解中國固廢問題的最直接途徑就是看看中國廢品進(jìn)口的數(shù)量和來源。根據(jù)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019 年中國進(jìn)口了近 80 億美元的固廢,包括原材料、工業(yè)品和廢品等。特別是塑料廢品最受歡迎,占到了全部進(jìn)口量的三分之一以上。此外,國內(nèi)廢品的質(zhì)量普遍較低,造成的環(huán)境問題十分嚴(yán)重。處置這些大量的固廢已經(jīng)成為了垃圾處理業(yè)、政府部門和相關(guān)企業(yè)的難題所在。

廢品進(jìn)口政策的制定和執(zhí)行

關(guān)于廢品進(jìn)口政策的制定和執(zhí)行,中國政府的態(tài)度也發(fā)生了一些變化。2017 年 7 月,中國國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、環(huán)保部四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的通知》。通知規(guī)定,從 2018 年開始,將禁止進(jìn)口四類廢物,即廢紙、廢金屬、廢塑料和廢紡織品。 固廢進(jìn)口政策的非常規(guī)性,使國內(nèi)外資本市場對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了疑慮。最近幾年,中國的固體廢物進(jìn)口陸續(xù)出臺(tái)了一系列禁令和限制,能否轉(zhuǎn)化成機(jī)遇的希望減小了。

環(huán)保與法律的協(xié)作

環(huán)保與法律的協(xié)作是固廢進(jìn)口政策制定的關(guān)鍵之一。以固廢處理為例,聽證、公眾參與和傾聽等環(huán)節(jié)都要求政府、企業(yè)、公眾和媒體之間的互動(dòng)合作。萬一出現(xiàn)國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)之間差異的情況,環(huán)境保護(hù)部門會(huì)立即受到相關(guān)法規(guī)的制約和監(jiān)管,讓其有力執(zhí)行禁止和許可廢物進(jìn)口政策。

固廢處理的方向與技術(shù)創(chuàng)新

中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)的另一大問題是,盡管有不少處理企業(yè)已經(jīng)開展了多年,但處理技術(shù)總體上與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在巨大差距。然而,隨著中央政府對(duì)固廢處理的支持加大,特別是技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保方面,越來越多的企業(yè)選擇將業(yè)務(wù)拓展至整個(gè)針對(duì)固體廢物的行業(yè)領(lǐng)域。比如,巴洛仕集團(tuán)就是一家專業(yè)固廢減量化、危廢減量化、固廢資源化利用、固廢太陽能處理新技術(shù)應(yīng)用、污泥減量化、化工拆除和危化品處理的企業(yè)。實(shí)際上,固廢管理技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

結(jié)論:

固廢進(jìn)口對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜而深遠(yuǎn)的。通過本文,我們可以看到中國固廢進(jìn)口數(shù)量和質(zhì)量的問題、進(jìn)口政策的制定和執(zhí)行、環(huán)保與法律的協(xié)作以及技術(shù)創(chuàng)新與資源利用等方面的問題。這些問題的解決將涉及到政策和計(jì)劃的制定、技術(shù)的創(chuàng)新以及人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的共同努力。舉例來說,修訂企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)、加大資金投入、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、建立新型垃圾處理體系等措施將能夠在一定程度上解決固廢處理問題。


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